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海南:首例海洋行政公益诉讼案宣判

据悉,北部湾航空将在已开通南宁至新加坡、曼谷的东盟国际航线的基础上,进一步加速完善南宁主运行基地建设,继续扩大东盟航线发展规模。2019年10月,计划开通南宁=河内、洛阳=河内两条国际航线;2020年,计划开通南宁=马尼拉、南宁=吉隆坡、南宁=雅加达、南宁=金边、南宁=胡志明等国际航线,同时加密南宁=曼谷、南宁=河内国际航线。2021年,进一步加密南宁至东盟国家首都城市航班,密度达到每日至少一班。同时,进一步加快中西部城市经南宁中转至东盟航线开发力度,提升南宁作为东盟国际区域性中转枢纽的竞争力。

文昌市农业农村局表示,已按照诉前检察建议的要求,严格履行法定职责,对管辖海域的非法捕捞情况进行了全面清理,然而非法捕捞具有反复性、机动性、持续性等特点,难以从根本上杜绝。文昌市农业农村局要求渔民自行拆除67张定置网,是在无法及时查清网具权属情况下,为尽快清除定置网而采取的疏散性措施。被告在对非法捕捞行为的处理中,并不存在未依法调查取证、不保存可能灭失的证据的情况。请求法院依法判决驳回起诉人文昌市检察院的诉讼请求。

海口海事法院确认,被告文昌市农业农村局对其辖区海域内的违法定置网未完全履行法定职责的行为违法;鉴于被告辖区海域内至今仍存在违法定置网,要求被告继续履行查处定置网的法定职责具备客观条件和现实意义,遂责令被告在六个月内继续履行法定职责。

图:北部湾航空“中国绿城南宁”彩绘客机。图:2018年12月12日起,北部湾航空开通南宁=新加坡国际航线。中国-东盟博览会自2004年落户南宁以来已成功举办15届,对服务国家战略、促进广西经济社会发展起到了重要作用,成为广西对外展示的靓丽名片。今年,《西部陆海新通道总体规划》、《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》正式下发,广西作为中国面向东盟国际大通道的地位进一步巩固。对于包括北部湾航空在内的广西本土航空企业而言,再次迎来了加快发展的黄金机遇。

海口海事法院经审理认为,根据《中华人民共和国渔业法》的规定,渔民在禁渔期内捕捞作业或使用小于最小网目尺寸的定置网进行捕捞作业的,均属于违法行为。被告作为渔业监督管理部门,发现渔民在禁渔期内使用定置网捕捞作业时,应依法采取清理定置网的强制措施,依法调查取证,在查明违法行为主体的情况下应依法作出行政处罚,对于构成犯罪的还要追究违法行为人的法律责任。

文昌市检察院诉称,2018年4月3日,文昌市检察院在文昌市冯家湾海域调查时发现大量定置网(经鉴定为禁用捕捞渔具),随后向被告文昌市农业农村局发出诉前检察建议,要求被告对其辖区内所有使用小于最小网目尺寸的定置网依法进行清理,并对非法捕捞行为进行处罚。文昌市农业农村局开展专项清理行动后,于6月25日回函称,共发现101张定置网,处理方式为劝导渔民自行拆除67张,强制清理31张,查获使用定置网捕捞作业的渔船3艘并予处罚。

北部湾航空全力开拓东盟国际航线

正义网海口9月21日电(记者李轩甫)9月19日,海南省海口海事法院对公益诉讼起诉人文昌市检察院诉被告文昌市农业农村局海洋行政公益诉讼一案宣判。该案是海南首例海洋行政公益诉讼案件,经审理,海口海事法院依法确认被告对其辖区海域内的违法定置网未完全履行法定职责的行为违法,并责令被告单位在六个月内继续履行法定职责。

“西部陆海新通道、广西自贸区总体方案与北部湾航空的发展定位十分契合,我们深受鼓舞。”广西北部湾航空有限责任公司相关负责人表示。广西自贸区方案对广西民航产业在构建面向东盟的国际大通道工作上提出了具体部署,支持加密南宁至东南亚、南亚的客货运航空航线,这与北部湾航空的“立足广西、服务全国、面向东盟”发展战略定位相吻合,同时也为北部湾航空加速打造以南宁为核心、链接中国-东盟经贸往来和文化交流的航线网络提供了历史机遇。

广西北部湾航空有限责任公司相关负责人表示,当前广西正努力打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,北部湾航空将积极配合南宁区域性国际综合交通枢纽建设,搭建广西与东盟国家的“空中桥梁”,助力中国-东盟自贸区“升级版”,努力在“一带一路”建设中发挥更积极的作用。

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